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美丽乡村建设4点建议,助力实施乡村振兴!
2019-01-23 15:02:52
  建设美丽乡村是我们国家社会主义新农村建设的深化和创新,通过近些年的不断努力,一些地区美丽乡村建设取得了较大进展,农村面貌发生了很大的变化,但因各地区地域及发展差异、农民观念转变难等,致使美丽乡村的建设现状也存在一些问题;比如建设资金投入机制不活、规划引领力度不强、建设及整治成果维护难等等问题;鉴于此我们也是提出几点美丽乡村建设的建议:

  1、跳出资金制约瓶颈,激发市场活力

  针对美丽乡村建设资金资金缺口问题,各级部门要在保障财政资金投入的基础上,重点做好“三个转变”。一是投入目标由项目向产业转变。把单个项目投入转变为投入整个产业,整合资金集中投入到相关产业建设带动上,通过集中投入、合力支持区域优势特色产业,实现节本降耗、提质增效,从而推进美丽乡村建设。二是投入主体由政府向多元化转变。美丽乡村建设要充分调动群众和企业的积极性。加大财政投入的同时,鼓励村民和企业积极投身到家园建设当中,通过自己双手建设美丽家园,把建设主体扩大到多个。三是投入资金从“主导”向“引导”转变。以产业为平台,发挥财政资金的引导和杠杆作用,吸引金融资本和社会资本等其他资金的投入,扩大资金盘面,合力支持和发展优势特色产业。可利用农发行优惠政策和社会力量多渠道的吸收民间资金做好美丽乡村建设融资工作。

  2、跳出乡村建设思维定式,全面统筹共同推动

  美丽乡村建设不应局限于乡村的建设与美化,应站在打造全市生态环境建设的高度来思维考量,跳出乡村建设的思维定式,把乡村建设扩展到城乡发展一体化的大框架下来设计推进。把本市区当作一个大景区来规划,把一个乡当作一个景点来设计,把一个村当作一个小品来改造。

  一是继续发挥好“三个优势”打造特色片区。(文化优势、生态优势、科技优势)打造相关地域文化、生态科技和农业硅谷三个核心区域。每个核心区重点打造两到三个重点乡村,串珠成线、以点带面,充分发挥示范引领作用与核心效应,带动区域资源迅速整合。二是整合旅游资源,串联起多个美丽乡村。建议串联起多个美丽乡村示范区域和旅游景点,打造全域旅游概念,依托现有旅游资源,围绕景点景观和美丽乡村,推出特色旅游观光线路、观光巴士,自驾游等休闲度假游,打造“游古城美景、品乡村味道”的四小时观光游,突出“吃农家饭菜、采绿色蔬果,住特色民宅”旅游文化,强化农村生活体验。三是突出示范区主题,叫响品牌文化。例如河北承德以“督亢秋成”生态科技示范区为例,该区域以主打生态为主,乡村建设上就要以打造“督亢秋成”为重点,在叫响“督亢秋成”这个品牌上下功夫,把生态贯穿于整个规划、建设、宣传的环节中去,打造区域特色文化符号,拓展产业链条,充分发挥新媒体优势,广泛宣传推介,形成有影响力的品牌。

  3、跳出“运动式”创建方式,形成长效保障机制

  为保持美丽乡村建设的效果,建议从以下三方面做起:第一,引入美丽乡村竞争评比机制。通过建立各个美丽乡村竞争评比机制,细化评比打分项目,落实奖补制度,激发乡村之间、村民之间的荣誉感。例如,可将补助资金分批次下拨,对前一阶段工作完成较好的乡村,后期奖补措施更多向其倾斜,从而激发各村干事动力。第二,坚持不懈狠抓环境治理。生态环境既是生产力,要落实城乡垃圾一体化,完善一整套的保障措施和长效机制。建立健全《村级保洁管理制度》,与村民签订“门前三包、门内达标”责任书,对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。适时出台村保洁员的保障办法,多渠道筹措保洁员工资,确保队伍的稳定。同时,加强农村地区环境管理,加大对各乡镇所有自然村、主要旅游景区周边及沿线环境卫生的督导检查力度。第三,保障政府财政资金的投入和管理水平。增加农村环境改善的财政预算。建立健全项目资金公示、党务村务公开、民主议事等制度,进一步提高了村庄建设的透明度。通过四议两公开等程序,保障村民参与权,增强村民责任感,促使村民主动参与、积极监督,不断提高村庄管理水平。

  4、以十九大精神为指针,大力发展“美丽经济”

  重点把握十九大精神的丰富内涵,特别是深刻理解关于“三农”工作的重要思想,以农业供给侧改革为先导,以全域化美丽乡村建设为目标,打好村级集体经济薄弱村歼灭战,全力发展“美丽经济”,做好乡村整体景观设计,培育相关农产品品牌、发展特色民宿旅游等文章,走出一条品质发展的新路子。